В случае проведения военно-врачебной экспертизы по инициативе истца, она может быть проведена исключительно в рамках и по правилам Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». В соответствии с вышеуказанным Постановлением РФ № 565, экспертиза проводится только на основании заявления лица, оспаривающего результаты военно-врачебной экспертизы (комиссии), и заключенного с ним договора. Данная экспертиза проводится в составе медицинской комиссии врачей исключительно в очной форме с участием заявителя.
Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» определен следующий порядок:
- независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем) (далее - договор).
- независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.
При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке. В случае, если для производства независимой экспертизы необходимы дополнительные медицинские или иные документы (медицинская карта амбулаторного больного, выписные эпикризы из медицинской карты стационарного больного, данные диагностических исследований и др.), к заявлению прилагаются соответствующие документы. Руководитель экспертного учреждения в 5-дневный срок с даты поступления заявления, в письменной форме извещает гражданина о дате и времени явки гражданина (его законного представителя) в экспертное учреждение для согласования условий договора и состава экспертов.
Таким образом, в случае несогласия административного истца с выводами военно-врачебной комиссии (экспертизы), проведенной государственными органами, он вправе самостоятельно, за счет собственных средств, пройти независимую военно-врачебную экспертизу в частной медицинской организации.
Согласно части 4 статьи 78 КАС РФ, если экспертиза назначена по ходатайству лица, участвующего в деле, не освобожденного от уплаты сумм за проведение экспертизы, в определении также указывается на обязанность этого лица внести в срок, установленный судом, на счет, определяемый в соответствии со
статьей 109 КАС РФ, денежную сумму, подлежащую выплате эксперту, в размере, определенном судом на основании соглашения сторон и эксперта.
В случае назначения военно-врачебной экспертизы судом по своей инициативе, оплата расходов на ее проведение производится за счет бюджетных средств по правилам статьи 108 КАС РФ.
В настоящее время на основании определения суда медицинский центр «Азимут плюс» проводит военно-врачебные экспертизы на основании предоставленных медицинских документов призывника и его личного дела, без непосредственного участия заинтересованного лица.
Для её производства необходимы следующие документы:
- определение суда о назначении военно-врачебной экспертизы, либо экспертизы профессиональной пригодности к военной службе на основании медицинских документов по результатам проведенных медицинского освидетельствования и заключения военно-врачебной комиссии (экспертизы);
- заверенная надлежащим образом качественная копия личного дела призывника;
- заверенные надлежащим образом качественные копии результатов прохождения медицинского освидетельствования;
- результаты обязательных диагностических исследований при прохождения медицинского освидетельствования и постановке на воинский учет:
1) флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась либо если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях;
2) общий (клинический) анализ крови;
3) общий анализ мочи;
4) электрокардиография в покое;
5) исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C";
- иные диагностические карты, либо медицинские документы, подтверждающие наличие заболевания истца;
- выписка о состоянии здоровья истца из системы ГИС «Промед» (для полноты проведения экспертизы)
Согласно части 6 статьи 49 КАС РФ, эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для проведения экспертизы, вступать в личные контакты с участниками судебного процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе административного дела, а также разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с проведением экспертизы, или сообщать о результатах экспертизы кому-либо, за исключением суда, ее назначившего.
Указанная военно-врачебная экспертиза производится по согласованию с судом на основании предоставленных медицинских документов и может разрешать следующие вопросы:
1. Какими специальными нормативными либо ведомственными актами регламентируется проведения медицинского освидетельствования для получения результатов военно-врачебной комиссии (экспертизы), из каких этапов она состоит?
2. Надлежащим ли образом проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого выдано заключение военно-врачебной комиссии (экспертиза) в отношении __________________________, если нет, то какие именно процедуры проведения, определенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565, в том числе иными нормативно-правовыми актами, регулирующими его производство, нарушены в данном случае?
3. Возможно ли было на момент проведения военно-врачебной комиссии (экспертизы) на основании собранных документов определить годность к военной службе и категорию годности, если нет, то какие мероприятия необходимо было провести согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.
4. Какими заболеваниями, влияющими на определение годности и категории годности, страдал либо страдает в настоящее время согласно представленным материалам дела (ФИО)_____________? Какой категории годности соответствует наличие данного заболевания, согласно перечню, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565, и может ли быть он признан пригодным к прохождению военной службы?
1. Вопрос: Как я могу получить помощь в определении категории годности к военной службе?
Ответ: Вы можете прислать свои жалобы на состояние здоровья, медицинские документы и результаты диагностирования. Если предоставленных данных будет недостаточно, наши эксперты дадут рекомендации по видам обследования, которые нужно пройти.
2. Вопрос: Как эксперты определяют категорию годности моего заболевания?
Ответ: Наши эксперты установят, к какой категории годности относится ваше заболевание, и проверят, подпадает ли оно под перечень заболеваний, указанный в Приказе Министра обороны Российской Федерации от 07.08.2023 № 506 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе, не может быть принят на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время". Согласно данному приказу, вы можете расторгнуть контракт!
3.Вопрос: Что я получу в результате этой процедуры?
Ответ: Мы определим попадает ли Ваше заболевание под данный перечень и выдадим заключение, которое даст вам возможность обратиться в военно-врачебную комиссию (ВВК). Это заключение также может служить основанием для увольнения с военной или приравненной к военной службе по контракту.